GovTech4All

A lo largo de este último año os hemos contado distintas iniciativas govtech en Europa: Escocia, Portugal, Polonia… y existen muchas más que iremos comentando en próximos artículos. Por nombrar algunos: Lituania, Alemania, Luxemburgo…

En un continente con potentes hubs de emprendimiento (Londres, Amsterdam, Berlín, Barcelona, Madrid…), el apetito de los gobiernos europeos por las soluciones y ecosistemas govtech para avanzar en la transformación digital de los servicios públicos va in crescendo. Por eso, no es sorpresa que la agenda govtech también haya irrumpido con fuerza en la Unión Europea. Y estamos orgullosas de que Gobe forme parte de ella.

El pasado mayo de 2023 arrancó de forma oficial el consorcio Govtech4All para crear la primera incubadora de intercambio de conocimientos y colaboración para todas las iniciativas govtech de la Unión Europea. El objetivo es promover el desarrollo de soluciones tecnológicas que den respuesta a los retos y necesidades de las administraciones públicas y la digitalización de los servicios sociales.

GovTech4All es una oportunidad única para mostrar a las instituciones europeas el tremendo potencial que tienen los ecosistemas govtech: desde el impacto que puede tener el ecosistema emprendedor en la transformación digital de los servicios públicos al poder que tiene la compra pública en la competitividad de las startups y pymes digitales europeas.

En el consorcio Govtech4All participan 21 agencias gubernamentales y privadas líderes en la prestación de servicios de 14 países europeos. La iniciativa, que cuenta con financiación del Programa Europa Digital de DG Connect promovido por la Comisión Europea, es una colaboración de cuatro años para innovar la forma en que los gobiernos brindan servicios digitales a la ciudadanía. En la primera fase (2023 - 2025) se están desarrollando 3 proyectos diferentes, entre ellos el Govtech Startup Challenge, un proceso de innovación abierta govtech liderado por Gobe y en el que también participan la Agencia pública de Innovación de Lituania, Brön Innovation de Suecia, GRNET la empresa pública de tecnología en Grecia, Beta-i de Portugal y la Oficina Digital del Ayuntamiento de Madrid.

Hacia un mercado europeo único de govtech.

Ya nos hemos quejado muchas veces de que las soluciones de startups innovadoras no llegan a las AAPP, pero es que es aún menos común que lleguen de startups internacionales. Si las barreras son altas para startups nacionales, imaginaos para aquellas que son de fuera, las barreras de desconocimiento por ambos lados y burocracia se acentúan cuando se trata de startups extranjeras.

Nos gustan los desafíos, por ello el principal objetivo del GovTech Startup Challenge, es crear un espacio pre-comercial que permita acercar soluciones innovadoras en el ámbito de la eficiencia energética de toda Europa a las AAPP de los distintos países miembro. Pero hay más, buscamos también establecer las bases para un proceso común a nivel europeo de pilotaje de soluciones govtech y evaluación de éstas que permita contribuir a informar la demanda futura de tecnología de las AAPP europeas.

Para conseguir esto, el GovTech4All Startup Challenge implementará por primera vez un proceso común de innovación abierta govtech con la participación de al menos cinco ayuntamientos europeos, entre ellos Madrid. Las cinco ciudades participantes definirán retos en el ámbito de la eficiencia energética y pilotarán soluciones innovadoras de startups govtech que den respuesta a estos retos. Gobe está liderando el diseño de la metodología de este proceso que van a seguir los equipos de las cinco ciudades.

El Concurso de Proyectos como fórmula para comprar innovación

Hasta aquí, el terreno es más o menos conocido. A estas alturas ya sabéis que la manera en la que se implementa la compra pública es la clave para hacer llegar soluciones innovadoras de startups a las AAPP. Sin una compra pública que abra la competencia, por mucho proceso de innovación abierta que hagamos no lograremos avanzar demasiado.

Las principales barreras a las que se enfrentan las AAPP, también en toda Europa, a la hora de comprar innovación son:

• No es común implementar fórmulas que permitan comprar cuando no conoces la solución o especificaciones técnicas. Y es normal no conocerlas, la innovación tecnológica avanza tan velozmente que es difícil estar al día de las últimas funcionalidades y tecnologías.
• Sigue prevaleciendo el precio como criterio objetivo, lo que nos impide comprar valorando la calidad.
• Es raro encontrar contratos en los que se permita pilotar, es decir, experimentar con la solución, y luego escalar con el mismo proveedor.

Por ello, el segundo objetivo del GovTech Startup Challenge es aplicar la figura contractual del Concurso de Proyectos (también conocido como el Art. 183 de la LCSP en España) o Design Contest en inglés, para pilotar y escalar las mejores soluciones presentadas en respuesta a los retos planteados por las cinco ciudades.

Ya os hemos contado aquí y aquí en qué consiste el Art. 183 y cómo abrir la competencia en las licitaciones públicas, por lo que únicamente resaltaremos que esta figura nos permite comprar innovación cuando desconocemos la solución y pilotar y escalar con la empresa ganadora del concurso.

No está siendo sencillo, pues estamos inmersos en alinear a cinco instituciones municipales para implementar por primera vez esta figura para la compra de innovación. A pesar de que la figura del Concurso de Proyectos se encuentra en la legislación europea, cada país tiene sus propias normas y particularidades, por lo que es más que probable que encontremos variaciones en la aplicación de esta figura entre las distintas administraciones. Esto nos va a brindar la oportunidad de poder analizar distintos casos de uso y obtener aprendizajes de lo que funciona mejor, con el objetivo de poder inspirar a las demás administraciones de toda Europa para animarse a implementar el Concurso de Proyectos en los procesos de compra de tecnología e innovación.

Si te interesa seguir de cerca este proyecto, sigue la página de LinkedIn de Govtech4All y a Gobe - estudio govtech. Si quieres saber más del proyecto contacta con nosotras a través de hello@gobe.studio