Laboratorios de innovación abierta govtech

En artículos anteriores te hemos contado como existe demasiada innovación que no llega a las administraciones públicas (AAPP), especialmente en el ámbito digital. Startups, scaleups y pymes digitales que están impactando en el proceso de digitalización de muchas industrias no se acercan al cliente público por distintas barreras. En este contexto, los nuevos ecosistemas govtech surgen como una vía para acercar nuevas soluciones de proveedores no tradicionales a lo público. 

Para que se encuentren, necesitamos fomentar por un lado la demanda de este tipo de soluciones por parte de las AAPP y por otro lado impulsar la oferta de startups govtech. Existen diferentes políticas, herramientas y regulaciones para activar ambas vías y hoy queremos hablaros sobre los laboratorios de innovación abierta govtech. 

El objetivo principal de los laboratorios govtech es reducir esa brecha entre AAPP y soluciones govtech creando espacios pre-comerciales donde los equipos públicos puedan identificar y probar nuevas soluciones digitales y así informar su demanda futura de tecnología de una manera más abierta, transparente y competitiva. Con ello queremos conseguir: 

• Acercar soluciones digitales de nuevos proveedores a retos concretos de la administración. 
• Desarrollar en los equipos participantes capacidades dinámicas para identificar, probar y escalar nuevas soluciones digitales.
• Abrir el mercado de proveedores digitales a una oferta más diversa.

¿Y cómo lo logramos? En GOBE estructuramos los laboratorios de innovación abierta govtech en cinco fases:

1. Definición de retos

En este artículo te contamos la importancia de la definición de problemas en el sector público. Por eso, los laboratorios arrancan identificando con los equipos públicos problemas o retos a los que se enfrenten en su área de trabajo, con el objetivo de comenzar con el análisis del problema en vez de lanzarse a sugerir soluciones. 

Este tipo de procedimiento no es común en el sector público, y se logra incorporando metodologías de diseño e investigación. De esta forma, la institución logra definir “buenos problemas” enfocados en las necesidades reales de la gente o del funcionario/a – diferenciando causas y efectos – e involucra a equipos transversales que de otra forma no estarían en contacto por la estructura operativa de la administración. 

Tras el análisis se articula un reto claro y conciso, con la suficiente información para poder comunicarlo, inspirar buenas soluciones y atraer a otro tipo de proveedores. Esta fase introduce un nuevo concepto: trabajo basado en problemas, que viene de la teoría de la escuela de gobierno de la Universidad de Stanford del “Problem Solving based approach”. 

2. Difusión del reto a la comunidad innovadora

Una vez definido el reto, se abre una convocatoria para invitar a las startups y pymes digitales a enviar sus propuestas de solución al reto planteado. Pero al contrario de lo habitual en las licitaciones públicas, en los laboratorios de innovación govtech los equipos de la administración deben tomar un rol activo en la búsqueda de nuevos proveedores y acercarse a éstos. 

Para que la comunidad responda a los llamados de la administración y se puedan identificar las soluciones de mayor calidad para la institución, son importantes dos aspectos:

• Por un lado, invertir en el ecosistema emprendedor e innovador del territorio de manera constante para fomentar la oferta de este tipo de soluciones.
• Por otro lado, articular las relaciones con actores de ese ecosistema, como las aceleradoras, incubadoras, centros tecnológicos, universidades e inversores para difundir la convocatoria y llegar al máximo número de emprendedores posibles. 

Además, se tiene que complementar el esfuerzo haciendo estudios de mercado de empresas innovadoras para llamarles directamente a competir. El objetivo de esta fase es tener una oferta innovadora más diversa y competitiva que la habitual.

3. Intercambio de conocimiento

Esta fase es fundamental para que ambos mundos sienten las bases de su trabajo colaborativo. Dadas las diferencias en su operativa, cultura y formas de trabajo es recomendable que ambos actores reciban formación sobre cómo trabajar juntos. Para ello, invitamos a crear espacios y dinámicas de acercamiento entre los equipos de la administración pública y las empresas innovadoras interesadas en dar solución al reto. Por ejemplo, encuentros semi-estructurados como pitcheos, rondas y entrevistas, para que las instituciones conozcan mejor las soluciones ofertadas y las empresas innovadoras conozcan mucha más información sobre el problema y su contexto. 

4. Experimentación y pilotaje

Una vez cerrada la convocatoria y escogida la empresa con la solución más adecuada para dar respuesta al reto planteado, se inicia el proceso de pilotaje. Uno de los aspectos diferenciales de la innovación abierta govtech es que en los pilotos no sólo se mide el funcionamiento tecnológico de la solución sino otros muchos impactos en el contexto del servicio público específico: impacto en la forma de trabajar de los funcionarios, en la confianza generada en el ciudadano/a usuario/a, en la sostenibilidad del proceso, en definitiva: si la solución pilotada aporta valor público. 

Para conseguir esto, al iniciar el piloto trabajamos con la institución y las empresas innovadoras en la definición conjunta de un marco de evaluación de la solución, el proceso de recogida de evidencias y aprendizajes, y los indicadores para la valoración del piloto. Esta fase ayuda a las instituciones a acercarse al mundo de la experimentación y evaluación, aprendiendo a establecer objetivos y medir resultados con datos, y así poder tomar decisiones de manera más informada. No concebimos un piloto sin evaluación. 

5. Difusión del caso govtech y escalado de la innovación que funciona

Una vez finalizado el piloto, se elabora un caso govtech que resume el proceso y los aprendizajes. Esta pieza es útil para ambos equipos: 

• Permite tener evidencias para poder informar licitaciones futuras o desarrollos tecnológicos internos y dar a conocer la experiencia a otras instituciones que tienen similares problemas y pueden estar interesadas en saber sobre la aplicación de esa solución concreta. 
• Permite dar visibilidad a la empresa y a su solución para ayudarles en su proceso comercial con otras instituciones. 

Esta forma de compartir información también es nueva para la administración. La comunicación de la innovación es un punto importante que no debemos olvidar. El caso govtech ayuda a visibilizar todo su proceso de trabajo, lo que ha funcionado bien y no tan bien, y la institución puede empezar a comunicar de otra manera su forma de trabajar la innovación. 

Para escalar la innovación probada y evaluada se trabajan dos espacios. Por una parte, se plantea el rediseño del servicio para integrar la funcionalidad y el valor de la solución pilotada. Por otra parte, se impulsan licitaciones que por su diseño abren la competencia a este tipo de empresas innovadoras, tecnológicas y especializadas. 

Si quieres saber más sobre los laboratorios govtech, ¡no dudes en escribirnos a hello@gobe.studio.

También puedes echarle un vistazo a los primeros laboratorios govtech en España con los que Gobe colabora, como por ejemplo el Govtech Lab Bizkaia, el Programa Govtech del Ayuntamiento de Madrid y el govtechlab Madrid de la Comunidad de Madrid lanzado en 2020.

Por cierto, la semana que viene os explicaremos en detalle cómo fue la experiencia de la Comunidad de Madrid, puedes echarle un vistazo a los retos planteados y los pilotos que se llevaron a cabo.